Damit wurde die Beschränkung der Kommunalwirtschaft durch die Gemeindeordnung auf diese öffentliche Aufgabe bestätigt. Denn es sei Zweck des Gesetzes, die Gemeinden vor übermäßigen wirtschaftlichen Risiken zu bewahren und zugleich die Privatwirtschaft vor unangemessener öffentlicher Konkurrenz zu schützen.
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